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近日，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《技能人才最低工資分類參考指引》（以下簡稱《指引》）。人力資源社會保障部勞動關系司負責人就相關問題回答了記者提問。
問：《指引》出臺的背景和主要考慮是什么？
答：技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質量發(fā)展的重要支撐。黨中央、國務院高度重視技能人才隊伍建設，就提高技能人才工資待遇做出一系列決策部署，要求健全按要素分配政策制度，加快構建技能導向的薪酬分配制度，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，明確提出要研究制定技能人才最低工資分類參考指引。為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，我們在梳理總結地方經(jīng)驗、廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《指引》。《指引》遵循凸顯技能要素價值、合理反映技能差別、統(tǒng)籌工資分配關系、保障勞動者民主權利的原則，引導區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)科學評價技能要素貢獻，在法定最低工資標準之上分崗位類別和技能水平等級合理確定技能人才最低工資，推動市場主體為技能合理付薪，促進形成職工增技、企業(yè)增效、技能增收的良性循環(huán)。
問：《指引》明確，確定技能人才最低工資的主要參考因素是崗位類別和技能等級，那么區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)如何對崗位進行科學分類和劃分技能等級？
答：《指引》構建了橫向按崗位分類、縱向按技能水平分級的基本框架。首先，根據(jù)技能人才所從事崗位的工作內容、職責任務以及崗位所需技能的復雜度、稀缺性、人力資本積累，按照對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要程度對崗位進行分類，一般可分成基礎類、重要類、關鍵類和核心類。區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)可參考《指引》對崗位分類的方法，結合自身實際，對技能人才從事的崗位進行科學分類，確定崗位類別的數(shù)量、稱謂，明確不同崗位類別的劃分標準、包含的具體崗位或職業(yè)（工種）、技能人才任職資格要求等。接下來，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)可根據(jù)自身實際和國家職業(yè)標準有關要求，明確每一崗位類別的崗位或職業(yè)（工種）包含的職業(yè)技能等級，既可以按照“新八級工”設置職業(yè)技能等級序列，也可在相應的職業(yè)技能等級內劃分層次，明確各層次相應稱謂以及與“新八級工”相應技能等級的對應關系。區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)還要根據(jù)具體情況，確定每一崗位類別職業(yè)技能等級的最低級別。
問：《指引》提出分類分級確定技能人才最低工資的方法是什么？
答：《指引》明確了在崗位分類技能分級的基礎上確定技能人才月最低工資和月最低技能津貼發(fā)放標準的方法。采取確定技能人才月最低工資方式的，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)首先確定某一崗位類別內職業(yè)技能等級最低級別的技能人才月最低工資。基礎類崗位、重要類崗位、關鍵類崗位、核心類崗位的月最低工資，一般分別按不低于本地法定月最低工資標準105%、120%、150%、200%確定。然后，在不同崗位類別技能人才月最低工資基礎上，按技能等級逐級上浮一定比例或一定數(shù)額的方式確定同崗位類別內其他職業(yè)技能等級技能人才最低工資。采取確定月最低技能津貼形式的，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)可按照基礎類崗位、重要類崗位、關鍵類崗位、核心類崗位逐類增加的原則確定不同崗位類別的技能人才月最低技能津貼發(fā)放標準，同一崗位類別內再根據(jù)技能人才的職業(yè)技能等級逐級增加。《指引》附有示意圖，形象、直觀的展示了不同崗位類別內的職業(yè)（工種）可差異化設置最低技能等級和最低工資。《指引》還選取了環(huán)衛(wèi)、家政兩個典型行業(yè)以及一個制造業(yè)典型企業(yè)作為分類分級確定技能人才最低工資的示例，供參考借鑒。
問：如何理解區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)確定的技能人才最低工資與各地發(fā)布的最低工資標準之間的關系？
答：目前，我國實行的最低工資制度是由各省份按照法定程序制定和發(fā)布本省份內不同行政區(qū)域的最低工資標準。《勞動合同法》等法律法規(guī)明確：區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)可通過集體協(xié)商就勞動報酬等事項訂立集體合同，集體合同中勞動報酬等標準不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準，企業(yè)和勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準。為此，《指引》引導區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)自身實際情況，參考《指引》提供的方法，通過集體協(xié)商或履行民主管理程序等方式，在當?shù)刈畹凸べY標準之上，分類分級合理確定技能人才最低工資，其中，企業(yè)技能人才最低工資應不低于所在區(qū)域或行業(yè)確定的技能人才最低工資。《指引》還要求，技能人才最低工資應根據(jù)本地法定最低工資標準、勞動力市場供求及生產(chǎn)經(jīng)營形勢等變化情況，及時予以調整。對采用月最低技能津貼形式的，要確保技能人才提供正常勞動的工資水平在剔除技能津貼后不低于本地法定最低工資標準。
問：如何抓好《指引》的貫徹落實？
答：下一步，我們將從三方面抓好《指引》的貫徹落實。一是強化宣傳培訓。指導各地加大對《指引》的宣傳解讀和培訓力度，大力推廣典型經(jīng)驗，幫助有需要的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)準確理解把握《指引》的理念和方法，結合自身情況運用好《指引》，合理確定技能人才最低工資。二是強化指導服務。指導各地結合實際及時發(fā)布重點區(qū)域和行業(yè)、緊缺急需職業(yè)（工種）不同技能等級的工資價位信息，指導有條件的地區(qū)進一步細化分行業(yè)確定技能人才最低工資的方法，為地方和企業(yè)協(xié)商確定技能人才最低工資提供更有針對性的參考。三是強化重點推進。指導各地以技能人才需求量大的主導產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及龍頭企業(yè)等為重點，推動其參照《指引》理念和方法協(xié)商確定本區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)技能人才最低工資，合理提高技能人才工資待遇，更好吸引和留住技能人才，支撐發(fā)展需要。
來源：人社部
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